他从事人民检察工作二十年，先后办理各类案件千余起，无一错判、漏判、上访，受到上级检察机关和市委、市政府的表彰和奖励，多次被授予山东省优秀检察官、优秀办案人、济宁市优秀青年卫士、优秀共产党员等荣誉称号，并多次记功嘉奖，他就是邹城市人民检察院党组成员、政治处主任、公诉科长罗怀公。

倾心理解百姓疾苦

罗怀公的父亲是一位退休检察官，在父亲的影响下他考入了市检察院。从上班的第一天起，父亲就叮嘱他：“作为一名人民检察官，千万不要忘记‘人民’二字，做好工作，要心怀公正公平，要善待百姓，老百姓难呢，不是到了份上，哪个愿意到检察院来上访啊！”父亲的教诲时常在他耳边萦绕，时刻影响着他的工作。

2009年7月，他接手了一起审查批捕重大盗窃案件。一个盗窃团伙在邹城、微山、汶上等地交叉作案，发案时已经盗窃百姓牛、羊200余头（只），涉案金额高达18万余元。一时间，百姓人心惶惶，为防止自家牲畜被盗，很多农户只能睡在圈旁。这天热无雨好说，冬天下雪怎么办？牛羊可都是老百姓的贵重财富，如果被偷走了，损失多大啊。

罗怀公下决心要把这个案子办好，追回受害者的损失，让乡亲们睡个好觉！他加班加点阅卷，仔细分析案情，终于发现一名嫌疑人只是供述了被盗牛羊的去向，但是收赃人的信息非常模糊。于是，他亲自带人察看被盗现场，身着便装驱车找人。经过一番苦苦搜寻，终于找到了那位“知情人”，但却被证人拒之门外。原来那人和嫌疑人是邻居，作证后怕被报复。罗怀公一次次到他家中促膝长谈，还随他一同下地劳作，劝他将心比心，换位思考，让那些家里贫穷的乡亲少些损失。功夫不负有心人，他的诚心感动了证人，提供了证据，顺藤摸瓜抓到了销赃人，追回大部分被盗赃款，及时返还给失主。失主们激动地说：“没想到检察官做事这么认真，把我们被偷的东西给追了回来。”“真是我们的恩人，俺不再为孩子上学发愁啦”！

用心为民多办实事

按照“延伸法律监督触角，促进检力下沉”的要求，市检察院在北宿镇建成首个派驻基层检察室。罗怀公主持制定了公诉科《衔接派驻检察室实施细则》，设立了派驻北宿镇公诉组，开展法制宣传教育，轮流值班接待群众来访，带领科室人员深入田间地头、社区学校开展法律宣传教育，宣传党在农村的优惠政策，发放维权“热线名片”，增强农民维权守法意识。三年里，他带领公诉科接听基层群众咨询、求助电话3128个，接待群众来访100余人次，帮助群众解决实际困难118个，化解社会矛盾46起。

在省检察院组织开展的“五进两服务”大走访活动中，罗怀公联系城前镇东尚河村，在入户走访中了解到该村土地没有水浇条件，是典型靠天吃饭的穷村。更令人头痛的是村里没有水井，村民吃水要到离村十多公里的邻村去运水。村里“小脚”的王大娘年逾八十，平时生活用水靠邻居接济，有时拿着瓢盆接雨水度日。总是小心翼翼地从水缸里舀出一勺浑浊的水，再小心翼翼地倒入水壶，浪费一滴都心疼。罗怀公看在眼里，酸在心里，暗下决心，一定要想方设法为村民打口井！

在给领导汇报后，他跑财政，跑水利，跑设计，跑运输，多方奔走，筹措了10万元资金。项目定下来后，他又亲自协调勘测地形，草拟规划，一环紧扣一环，不到2个月的时间，不仅打了一眼深水井，还修建了饮水机房和农田灌溉机房，彻底解决了群众吃水浇地问题。竣工那天，村民们兴高采烈地来到检察院赠送锦旗表谢意！

真心关爱失足学生

学生是祖国的花朵，更是祖国的未来，罗怀公在关心爱护失足学生身上倾注了满腔热血，做到了情洒校园。

今年6月，罗怀公审查一起盗窃案，案中的嫌疑人孙某，系山东科技大学大一学生，其父亲瘫痪在床，母亲因车祸住院，没有经济收入，孙某在学校省吃俭用，从来舍不得多花一分钱。寒假里，孙某到我市一家台球会所当服务生。他母亲出院结账时，不符合“新农合”报销的费用有4000多元。4000多元钱不算多，但对孙某来说却是个天文数字。他拿不出来钱，医院还要钱结算，于是他便偷了“名仕”台球会所2000多元现金和一部手机，手机卖出后，为母亲交了住院费。罗怀公看完案卷后，立即去看守所提审。他知道，这个孩子需要帮助，更需要关爱。在提审室里，他详细了解了其家庭地址和联系方式，第二天，就带着自己的4000元钱来到了孙某的家里，看看床上躺着的孙父，问问车祸初愈的孙母，把钱送到孙母手中，留下了自己的电话号码，告诉她说：“有困难再给我打电话，孩子的事我会依法从轻处理。”孙母感动得泣不成声，跪在了罗怀公面前，喃喃说道：“你是俺救命的菩萨！”

罗怀公快速办理了这起案件，鉴于案情轻微，社会危害性不大，为生活所迫而实施犯罪，且是初犯，主动退赃，遂对其做不起诉处理。随后，他又到民政部门和孙某所在镇、村联系救助事宜。结案一个月后，罗怀公又去他家看望，孙某已回到了大学校园，孙母的身体也渐渐好起来了。

罗怀公结合自己所办案件撰写了《量刑建议入庭审工作意见》，提出了红、绿、金、蓝、橙“五色工作法”，即红色关爱，让关爱贯穿办案全过程；绿色通道，让案件办理更规范更快捷；金色工程，最大限度地创造浪子回头机会；蓝色希望，引导未成年人走出犯罪阴霾走向未来；橙色预警，防患于未然创新办理未成年人犯罪案件。他还结合农村实际，联合派驻检察室制定了《关于加强强农惠农资金监督管理的实施意见》，获得市领导的高度重视，并推动惠民新措施在全市落实。省检察院领导到我市调研时，对他的这一做法予以充分肯定，说道：“在别的地方只听到想法，在邹城已经看到了真实”。

罗怀公，一个平凡而又不普通的检察官，二十年如一日在平凡的岗位上默默地奉献着，用自己的实际行动诠释了检察官的信仰，用公平正义履行着检察官的誓言。